12月10日,首屆長沙市新型智慧城市典型應用和解決方案征集活動十大案例公布,數(shù)字政通項目長沙市雨花區(qū)網(wǎng)格化綜合管理服務平臺獲獎。 榮譽證書 應用概況 為貫徹落實黨的十九屆四中全會“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”精神,進一步轉變政府職能、提升基層社會治理水平,強化雨花區(qū)城市綜合治理能力,推動治理重心下移,破解體制機制弊端,探索具有雨花特色的社會治理新路,2019年,雨花區(qū)網(wǎng)格中心堅持“黨建引領、網(wǎng)格治理、多元參與、共建共治”工作思路,堅持服務中心、服務基層、服務群眾的目標,與聯(lián)通系統(tǒng)集成有限公司深度合作開發(fā)了網(wǎng)格化綜合服務平臺,進一步理順了雨花區(qū)基層治理體制和運行機制,形成了“一個高規(guī)格智慧化綜合指揮平臺、一張區(qū)—街鎮(zhèn)(部門)—社區(qū)—單元網(wǎng)格四級覆蓋的立體網(wǎng)格、一套規(guī)范有序的運行體系、一支權責明晰的網(wǎng)格化人員隊伍”,構建了“黨建引領、街鎮(zhèn)吹哨,部門報到”的網(wǎng)格化治理“雨花模式”,成為了全市平臺建設試點區(qū)縣。 實施路徑 明確了項目建設內(nèi)容。結合各業(yè)務條線基層治理和社會管理的職能,從體制機制、軟件平臺、硬件環(huán)境、基礎數(shù)據(jù)、標準規(guī)范五個方面進行建設。 明確了項目整體框架。其中設施層主要搭建一層基礎云平臺,數(shù)據(jù)層構建一個融合業(yè)務、統(tǒng)計、專題的多維數(shù)據(jù)庫,支撐層配套了一套完整靈活的配置平臺,應用層部署了一套高規(guī)格的綜合辦案指揮系統(tǒng),用戶層組建了一只專業(yè)化的巡查隊伍。 確定了項目網(wǎng)絡架構。項目主要搭建在政務網(wǎng)中,依托相關的安全設備、存儲設備以及移動互聯(lián)網(wǎng)技術,使平臺在保障高效、穩(wěn)定運行的同時,確保系統(tǒng)的運行安全。 確定了項目技術路線。項目采用開源數(shù)據(jù)庫作為存儲,整體擁有體積小、速度快、成本低并且開放源碼的特點;采用HTML5技術,能夠適配多終端,提高了用戶體驗;通過GIS技術,使地圖數(shù)據(jù)在網(wǎng)上發(fā)布且無法直接存取,在保證原始數(shù)據(jù)安全的同時又能進行相關操作。 特色亮點 突出黨建引領為根本前提。深入推進“黨建聚合力”工程,讓黨建賦能發(fā)展、賦能治理、賦能服務,彰顯黨建引領網(wǎng)格化工作成效。 構筑四級聯(lián)動工作體系。形成了區(qū)—街道(鎮(zhèn)、部門)—社區(qū)(籌委會)—單元網(wǎng)格四級聯(lián)動的網(wǎng)格化組織架構和工作體系。劃分社區(qū)網(wǎng)格179個,單元網(wǎng)格951個。 構建四套核心運轉機制。建立了巡辦分離閉環(huán)處置、群工聯(lián)點融合、三級聯(lián)席會議、督查考核四套閉環(huán)運轉的核心工作機制,實現(xiàn)了線上線下有機聯(lián)結、無縫對接。 搭建信息化支撐的智慧管理平臺。按照“統(tǒng)一建設,多網(wǎng)融合,資源整合”的原則,充分運用信息化手段,實現(xiàn)了向上融合、向下覆蓋、部門間聯(lián)通、應用橫向拓展的四維拓展。 應用效果 服務了中心。聚焦中心服務大局,截止目前,運用巡辦分離機制主動巡查上報各類問題53.50萬件,結案53.13萬件,結案率99.9%。 惠及了民生。本系統(tǒng)運用群工融合機制致力于服務民生,目前收集民生實事問題1118件,已辦結987件。助力12345熱線不滿意工單辦理239件,重新滿意率為83.50%,群眾的滿意度和幸福感有效提升。 夯實了基礎。將全區(qū)13個職能部門8大類106小類事項入網(wǎng)。社區(qū)網(wǎng)格“1+4”隊伍組建到位,179名專職巡查隊員全部到崗。已完成58余萬戶“人房關聯(lián)”數(shù)據(jù)庫建設,人口數(shù)據(jù)更新至105.5萬,為中心工作的助力起到了積極作用。 擴大了影響。網(wǎng)格化工作得到了原市委常委、政法委書記廖建華以及省住建廳、市委改革辦、市數(shù)據(jù)資源管理局調(diào)研組的充分肯定和高度評價,《長沙通訊》《決策咨詢》《長沙改革交流》等兩辦內(nèi)刊專門刊發(fā)了雨花經(jīng)驗。多家網(wǎng)站競相報道我區(qū)網(wǎng)格化工作。 推廣價值 有利于更好地落實“三高四新”戰(zhàn)略,建設現(xiàn)代化新長沙。該系統(tǒng)平臺緊緊圍繞市委市政府、區(qū)委區(qū)政府部署的中心工作,抓推動、抓落實,能讓省、市、區(qū)的部署及時在基層一線落地。 有利于更好地創(chuàng)新社會治理模式,服務人民群眾。該系統(tǒng)以創(chuàng)新城市大網(wǎng)格管理方式,建立健全“信息全掌握、管理無縫隙、責任全覆蓋、問題主動解決”的精細化動態(tài)化管理機制,聚焦解決民生難題。 有利于更好地形成品牌效應,擴大影響力。該系統(tǒng)實現(xiàn)了多部門的聯(lián)合協(xié)作,為全國各地基層治理和社會服務提供了有效案例參考,是新型社會治理的重要實踐。
該項目獎項