武漢市針對燃氣安全監(jiān)管工作,通過多部門協(xié)同合作,建立完整的 燃氣安全管理體系。一是初步構建了燃氣安全管理機制。明晰燃氣安全監(jiān)管機構,并劃分機構職責;二是市級平臺制定多維度綜合檢查機制。包括日常檢查、專項任務、第三方評價和其他違法違規(guī)行為檢查。這些檢查機制對燃氣企業(yè)、用戶和設施進行了全方位、多維度檢查,確?!盁o死角”監(jiān)管;三是完善隱患排查處置機制。建立了“市級抽查督辦、區(qū)街檢查整改、企業(yè)自查自改、市民監(jiān)督舉報”的城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查處置機制;四是建立定期分析研討機制。市、區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管理部門定期分析企業(yè)安全管理和用戶隱患,對重點用戶實時監(jiān)督、定期整改,并進行核查和銷號處置。這一體系化機制致力于全面保障燃氣安全,體現(xiàn)了跨部門合作、細致檢查和有力處置的特點。
武漢市城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管平臺的各管理系統(tǒng),分別是基礎數(shù)據(jù)管理、綜合檢查管理、風險隱患管理、瓶裝氣運行監(jiān)管、管道氣運行監(jiān)管、燃氣管理通和燃氣管理一張圖。
基礎數(shù)據(jù)管理。燃氣管理首先需要摸清底數(shù),建立數(shù)據(jù)臺賬。針對燃氣行業(yè)底數(shù)不清、狀態(tài)不明等問題,平臺通過梳理已有數(shù)據(jù)資源,建立基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),對管道氣、瓶裝氣、車用氣三類企業(yè)構建一企一檔管理,匯總場站、管網(wǎng)等設施數(shù)據(jù),對各企業(yè)的用戶數(shù)、用戶分布情況、居民商業(yè)用戶分布情況進行管理,統(tǒng)一管理應急等相關數(shù)據(jù),解決了燃氣數(shù)據(jù)集成度低、互聯(lián)性差、信息管理分散的問題,為燃氣的綜合檢查、隱患管理和燃氣一張圖提供數(shù)據(jù)支撐。
綜合檢查管理。為加強對燃氣設施的安全監(jiān)管,搭建了綜合檢查系統(tǒng)。針對燃氣管理對象點多面廣量大、檢查不到位等重點難點問題,通過對燃氣設施和單位進行日常檢查、第三方評價和專項檢查等方式,針對不同的檢查對象,制定不同的檢查標準、檢查計劃,管理人員在手機端對企業(yè)、場站、商業(yè)用氣場所、燃氣器具等多種對象進行日常、專項多維度檢查,及時發(fā)現(xiàn)燃氣運行問題,督促相關企業(yè)和單位履行職責,有效輔助燃氣管理人員開展監(jiān)管工作,提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效率。
風險隱患管理。為更好地掌握武漢市的燃氣風險隱患,搭建風險隱患管理子系統(tǒng)。針對綜合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,該系統(tǒng)利用平臺信息關聯(lián)自動生成對應隱患,并配置隱患編號。整合 GIS 地圖展示隱患點分布情況。針對隱患整改流程,由企業(yè)、區(qū)燃管辦、市燃氣中心分工合作,實施消隱工作,并實時監(jiān)控整改進度。針對隱患定期統(tǒng)計,對未及時整改的進行督辦,已完成整改的隱患進行銷號,從而形成隱患閉環(huán)處置,實現(xiàn)源頭治理。
瓶裝液化氣運行監(jiān)管。為了確保瓶裝液化氣相關企業(yè)盡職盡責,建立了智能監(jiān)管信息平臺。平臺推動管道氣企業(yè)進行自查和巡線計劃,并對其進行抽查,及時發(fā)現(xiàn)潛在管理問題。利用基礎數(shù)據(jù)的實名制信息,針對鋼瓶全流程實施掃碼,實現(xiàn)對瓶裝液化氣全過程的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為和潛在安全隱患,促進燃氣企業(yè)落實主體責任,規(guī)范燃氣供應秩序,全面消除安全隱患。
管道氣運行監(jiān)管。落實管道氣企業(yè)責任,掌握管道氣企業(yè)自查、巡線計劃,并對企業(yè)自查、巡線情況進行抽查,同時督促企業(yè)處置發(fā)現(xiàn)的問題,形成業(yè)務閉環(huán)。對企業(yè)上報隱患問題自動流轉(zhuǎn)至隱患管理模塊,燃管辦通過隱患管理模塊對企業(yè)問題處理全過程進行監(jiān)管、對第三方施工 / 占壓問題自動流轉(zhuǎn)至監(jiān)督執(zhí)法平臺進行執(zhí)法管理。全面監(jiān)管企業(yè)的運行情況,從管網(wǎng)、供給儲能、站點、巡線安全、事故保障以及使用等多個方面進行監(jiān)管和督導。
燃氣管理移動端應用程序。為各級燃氣管理部門提供監(jiān)管業(yè)務管理工作移動端,提升實時協(xié)同和移動辦公能力。協(xié)助管理人員開展綜合檢查、隱患督辦,及時上報檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提高巡檢隊員工作效率。隨時了解轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)、人員、隱患等管理要素的運行情況,提供部分數(shù)據(jù)的查詢與管理,實現(xiàn)移動便攜式監(jiān)督業(yè)務管理,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管任務的全過程分派、流轉(zhuǎn)、跟蹤,通過系統(tǒng)關聯(lián),提升信息傳達速度,提高監(jiān)管作業(yè)效率。
燃氣管理一張圖。通過匯聚燃氣運行管理數(shù)據(jù),全方位、多角度地以地圖、文字、圖表等多種方式展示燃氣行業(yè)總體態(tài)勢,主要包括基礎數(shù)據(jù)展示、綜合檢查信息、隱患治理信息、考評信息,掌握燃氣管理單位數(shù)據(jù),明確安全檢查信息,知曉案件處置進度,清楚隱患整治情況,明晰企業(yè)考評排名,對運行管理的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,為事前預警、事中處置、事后反饋提供科學有力的數(shù)據(jù)支撐,提高對燃氣行業(yè)的精細化管理水平。